Thomas W. Merrill, The Common Law Powers of Federal Courts, 52 U. CHI. L. REV. 1, 5 (1985) （‘联邦普通法……意味着任何的联邦决定的规则不是依据某些权威的联邦文本的表面涵义——无论此规则是否可以被描述为在传统的或非传统的意义下的‘解释的产物。

森永乳业公司贪图便宜，用工业用的化合物作乳质稳定剂，含有砒霜，其浓度足以引起急性或慢性中毒、肝脏肥大或衰弱死亡。食安员的职责在于，负责拟订本单位餐饮服务食品安全管理制度并组织实施，推动本单位建立完善的食品安全保证体系，对本单位的餐饮服务食品安全工作负直接管理责任。

1972年，日本修改《食品卫生法》，强化营业者的责任，营业者有义务遵守营业设施管理运营的标准。《食品安全法》第32条规定：食品生产经营企业应当建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训，配备专职或者兼职食品安全管理人员，做好对所生产经营食品的检验工作，依法从事食品生产经营活动。日本《食品卫生法》第48条第3-4款规定了食品卫生管理员的两大职责：第一是监督。《食品安全法》第32条的专职或兼职应当作这种解释，而非任由企业随意选择、敷衍了事。换言之，是否听取并采纳，由营业者裁量。

专职和兼职的区分类似于日本食品卫生管理员和责任人的区分。【注释】[1]参见《宪法》第11、16-18条对企业经营自主权的保障，以及第42条对劳动权的保障。因此，作为一种方法，正视不是保守守旧、固步自封、原地踏步。

在这一意义上，中国宪政还处于政治法发展阶段。第一个软肋（对归纳原理的怀疑）是哲学以外的社会科学所不能解决的。这正是现代宪法学的现状。以严复为代表的资产阶级改良派以英国为榜样，提出以自由为体，以民主为用，主张在资本主义自由竞争基础上，建立三权分立的民主政治。

三是以人的尊严为基础的民权。尽管三者之关系在当下中国的表现不同于过去，但这三要素及其新关系仍然存在。

{1}在古代，科学知识水乳交融般地纠缠在一起，呈现出整体状态，而所有关于整体的知识统称为哲学。用休谟的话说就是，从我们经历过的（重复）事例推出我们没有经历过的其他事例（结论），这种推理（方式）我们证明过吗{7}？二是对推理结论的怀疑。然而，关于人与人类事物的理论，人们最早关注的要么是最佳秩序、正义的秩序，要么是自然状态。这是由宪法学的职业性质决定的。

中国宪法序言跟任何国家都不一样，就是中国特色，是中国政法制度的基础，是一种艺术。另一方面，学者的真理往往是少数人的知性活动，而大多数人生活在不合理的意见（与真理相对）之中。正视首先是一种为学的方法。以孙中山为代表的民族资产阶级革命派提出了三民主义，即民族、民权、民生。

时至今日可以说，中国特色社会主义民主政治的国际、国内环境已基本形成。有的成为法律事件很好，有的成为法律事件不好，很麻烦，要制止。

众所周知，西方现代宪法以西方分散型文化传统为基础。因此，政治生活的尊严源于某种立足于政治并超越政治的东西。

但问题在于，国民党未能理解国家与个人之间的互动关系，不关注民生、民权对于国家建设的基础性意义，更未能将国家建设取得的成果循序渐进地转化为公民个人的福祉（包括民生、民权），因而将公民个人的福祉机械地置于国家建设之后。中国现行宪法不仅确立了人民民主专政，还规定了依法治国与人权保障。其一，宪法思维是以市场经济为导向的思维。如有例外，则说明这一描述缺乏科学性。只有这样，才能使结论更科学、更合理，从而提高结论的逼真性。但随着智识的发展，不仅出现了自然科学与人文科学的分类，就连人文科学也出现众多分支学科。

{24}在我们看来，《宪法》序言与《宪法》第一条是中国宪法的灵魂，也是其他制度的基础，是理解中国宪法的钥匙。以1911年辛亥革命为开端，中国历史发生了根本性转变。

三、政治担当：推进中国特色社会主义民主政治 正如前文所言，笔者将费希特的单纯的历史理解为（曾经的、已经的、即将的）存在，特指人的社会生活，属于政治范畴，而如何将普遍真理与当下社会生活联系起来则是学者的政治担当。当然，宪法思维的传统性、现实性与未来性并不是孤立的。

因此，为解决这对矛盾，古典政治哲学在表达过程中力求言语适度。科学技术与自由民主之间的关系是一个古老的话题。

因此，宪法学者必须认识到自己并不是在充当批评家、辩护者或赞颂者的角色，而仅仅是一位阐释者。在古典思想看来，正义需要沉思的生活，依赖以实践为基础的技术对自由与正义的追求始终是最危险的幻想{20}。宪法是一个民族传统的积淀。正是通过叙述历史，制宪者确立了建国宗旨和国家的奋斗目标以及制宪目的和宪法指导思想。

在古典时代，社会相对单一，妥协主要指政治与哲学的妥协。然而，自笛卡尔提出我思故我在的哲学论断后，人们即以价值判断为基础构建整个社会科学，而事实判断的科学功能却未能引起足够重视，结果把理论当作历史的客观事实。

[5]进人科学研究范畴的文化事件总是由事实与价值两个要素组成。由于建立在客观实在的基础上，并通过历史来展现这种客观实在，因此历史唯物主义是理解中国宪法正当性的根本方法。

纵观中国近现代史，人们对西方自由民主的价值，经历了从被动接受到承认肯定，最后到积极促进的发展历程。由于只有哲学，没有分门别类的科学，因而古代世界只有哲人，没有分门别类的学者。

于是，概念的逻辑秩序这一方面，和概念在空间、时间和因果连接中的经验秩序这另一方面，显得如此密切地结合在一起，以致为了在实在中证明结构的真正有效而对实在施加强力的尝试，几乎不可避免了。如牛顿第一定律假设的无摩擦力的理想状态。然而，归纳法的成长始终伴随着对其有效性的质疑。现行宪法体制（民主集中制）与中国传统文化内在逻辑的耦合充分说明了这一点。

因此，基于学者的身份与研究对象的特殊性，学术追求与政治担当毫无疑问是宪法学家的双重使命。无论是虚君共和也好，还是民主立宪与民主共和，都是形式，但实质一致，即要求从君主专制和封建官僚统治体系走向适应现代经济基础的民主分权制。

而中国宪法学家政治担当（推进民主政治）的基本维度在于：中国国情是发展民主政治的基础，宪法思维是促进民主政治的核心，政治智慧是实现民主政治的关键。因为由归纳得出的理论能够概括归纳对象（经验）的本质，至少能为已有的经验所检验。

一个国家有许多起不同作用的政治制度，如选举制度、政党制度、工会制度、军事制度、司法制度等。由于宪法学研究者之间的共识依赖于一定程度的客观性，而客观性有赖于遵循价值无涉的研究原则，{13}22客观描述研究对象，因此，探求宪法学的客观性，必须首先对宪法进行事实判断。

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